Làm sủi cảo đông lạnh tại nhà hoặc cửa hàng để bán cần xin những gì?

Làm tại nhà có được bán không?

Bước khởi nghiệp đầu tiên của nhiều người là gói sủi cảo (水餃) tại nhà, bán cho người thân bạn bè, mua chung trong khu dân cư, rồi dần dần bán online. Về pháp luật không có điều nào viết "làm tại nhà thì không được bán", nhưng chỉ cần bắt đầu bán ra ngoài là đã thuộc phạm vi "doanh nghiệp thực phẩm" của Luật Quản lý An toàn và Vệ sinh Thực phẩm (食品安全衛生管理法), những việc phải tuân thủ không ít: quy phạm vệ sinh GHP, ghi nhãn bao bì, sản phẩm không được vi phạm điều cấm tại Điều 15, đạt đến mức đăng ký và quy mô nhất định còn phải đăng ký doanh nghiệp thực phẩm, đăng ký nhà máy.

Vấn đề thực tế hay gặp nhất khi sản xuất tại nhà là: bếp nhà ở rất khó đáp ứng các yêu cầu của GHP về phân khu, chống động vật gây hại, thiết bị rửa tay và hồ sơ nhiệt độ; nếu quy mô lớn đến mức phải đăng ký nhà máy, đất ở phần lớn không phù hợp quy hoạch sử dụng đất, theo Điều 15 Luật Quản lý và Hỗ trợ Nhà máy (工廠管理輔導法), vi phạm quy hoạch sử dụng đất hoặc mục đích sử dụng công trình thì không được đăng ký nhà máy.

Có cần đăng ký nhà máy không?

Tùy quy mô. Điều 3 Luật Quản lý và Hỗ trợ Nhà máy (sửa đổi gần nhất ngày 24 tháng 5 năm 2024): có địa điểm cố định để sản xuất chế biến hàng hóa, nhà xưởng đạt diện tích nhất định, hoặc thiết bị sản xuất đạt công suất điện, nhiệt năng nhất định, thì là nhà máy. Ngưỡng được ghi trong "Tiêu chuẩn xác định phạm vi sản xuất chế biến và quy mô diện tích, công suất điện, nhiệt năng của nhà máy" (工廠從事物品製造加工範圍及面積電力容量熱能規模認定標準, sửa đổi gần nhất ngày 21 tháng 12 năm 2018):

• Phạm vi: ngành sản xuất thực phẩm thuộc phạm vi phải xác định; nhưng "sản xuất và bán lẻ bánh mì, mì sợi, đậu phụ hoặc kẹo trong cùng một số nhà" được loại trừ. Sủi cảo không nằm trong danh sách loại trừ này.
• Quy mô: nhà máy có tiêu chuẩn xây dựng riêng theo luật (nhà máy thực phẩm thuộc diện này), diện tích nhà xưởng từ 50 m² trở lên, hoặc tổng mã lực và điện nhiệt từ 2,25 kW trở lên.

Khi sản xuất bằng máy, điện năng rất dễ trở thành ngưỡng: ví dụ máy chia định lượng khoai lang viên, khoai môn viên DY-528MS của Dong-Yih Machinery (東逸機械) là 1.6KW, máy làm bánh bao, màn thầu tự động DY-201 là 2.0KW; cộng thêm máy trộn, thiết bị cấp đông…, phải cộng dồn mã lực và điện nhiệt của tất cả thiết bị sản xuất để xem. Có thuộc quy mô nhà máy hay không, tính theo diện tích nhà xưởng và công suất thiết bị thực tế, khi cần thì xác nhận với bộ phận đăng ký nhà máy của chính quyền huyện, thành phố.

Nhà máy đạt quy mô, theo Điều 10 Luật Quản lý và Hỗ trợ Nhà máy phải hoàn tất đăng ký mới được sản xuất; tự ý sản xuất chế biến khi chưa đăng ký, theo Điều 30 sẽ bị buộc ngừng sản xuất và đăng ký trong thời hạn, quá hạn chưa hoàn tất bị phạt tiền từ NT$20.000 đến NT$100.000 (Đài tệ). Khi đăng ký nhà máy, nhà máy thực phẩm đông lạnh còn phải đáp ứng Tiêu chuẩn về Nhà xưởng và Thiết bị Nhà máy Thực phẩm, và bố trí nhân viên quản lý vệ sinh theo quy định.

Những việc khác cần làm

• Đăng ký thương mại hoặc đăng ký thuế: làm theo loại hình kinh doanh.
• Đăng ký doanh nghiệp thực phẩm: theo công bố, doanh nghiệp sản xuất chế biến thực phẩm có đăng ký thuế thuộc phạm vi đăng ký từ ngày 31 tháng 12 năm 2015; doanh nghiệp có đăng ký nhà máy, thương mại hoặc công ty được đưa vào sớm hơn. Cách làm xem Đăng ký doanh nghiệp thực phẩm.
• GHP: mọi doanh nghiệp thực phẩm đều phải đáp ứng, bao gồm khám sức khỏe nhân viên, đào tạo, vệ sinh khu vực, rửa thiết bị và hồ sơ quản lý vệ sinh hằng ngày.
• Ghi nhãn sản phẩm: sủi cảo đông lạnh bao gói ghi nhãn theo Điều 22 Luật An toàn Thực phẩm và quy định ghi nhãn thực phẩm đông lạnh, xem Ghi nhãn và nhiệt độ bảo quản thực phẩm đông lạnh.

Bán thực phẩm đông lạnh online cần chú ý gì

• Nhiệt độ: Phụ lục 1 của GHP yêu cầu thiết bị bảo quản, vận chuyển đông lạnh giữ ở −18 °C trở xuống; Điều 8 quy định thùng xe vận chuyển đông lạnh được đo kiểm khi nhận hàng, xếp dỡ, không được cao hơn −12 °C. Tự giao hàng hay thuê logistics đều phải bảo đảm đông lạnh suốt hành trình.
• Bao bì: Điều 27 của GHP quy định thực phẩm đông lạnh phải được đóng gói hoặc bọc phù hợp, bao bì bong hoặc rách không được bán.
• Ghi nhãn: thông tin tên sản phẩm, thành phần, khối lượng trên trang web phải thống nhất với nhãn bao bì; Điều 28 Luật An toàn Thực phẩm cũng quy định ghi nhãn, tuyên truyền hoặc quảng cáo không được sai sự thật, phóng đại hoặc dễ gây hiểu lầm, thực phẩm không được tuyên bố công dụng chữa bệnh.
• Hồ sơ: khi bán cho người mua không phải thể nhân như nhà hàng, trưởng nhóm mua chung, hãy lưu hồ sơ xuất hàng để tiện truy xuất.

Câu hỏi thường gặp

Hỏi: Làm sủi cảo đông lạnh tại nhà có được bán không?
Đáp: Pháp luật không cấm, nhưng phải tuân thủ GHP, ghi nhãn và các quy định khác với tư cách doanh nghiệp thực phẩm; khi quy mô đạt ngưỡng nhà máy, đất ở phần lớn không thể đăng ký nhà máy.

Hỏi: Có phải đăng ký nhà máy không?
Đáp: Theo tiêu chuẩn xác định quy mô, nhà máy thực phẩm có diện tích nhà xưởng từ 50 m² trở lên, hoặc tổng mã lực và điện nhiệt từ 2,25 kW trở lên thì thuộc quy mô nhà máy, phải hoàn tất đăng ký trước mới được sản xuất.

Hỏi: Bán sủi cảo đông lạnh online cần chú ý gì?
Đáp: Duy trì đông lạnh ở −18 °C trở xuống suốt hành trình, thùng xe vận chuyển không cao hơn −12 °C, bao bì nguyên vẹn, thông tin trên web và nhãn bao bì thống nhất, không phóng đại hoặc tuyên bố công dụng chữa bệnh.

Hỏi: Mua một chiếc máy có khiến tôi thành nhà máy không?
Đáp: Phải cộng dồn mã lực và điện nhiệt của tất cả thiết bị sản xuất, rồi xem cùng diện tích nhà xưởng; ví dụ DY-528MS là 1.6KW, nhưng thiết bị trộn, cấp đông… cũng phải tính vào.