การตรวจย้อนกลับ-ติดตาม และการเก็บเอกสารวัตถุดิบ: ต้องเก็บอะไร เก็บนานเท่าใด และต้องอัปโหลดหรือไม่
หน้าที่ 2 ชั้น: ทุกรายเก็บเอกสาร ผู้ที่อยู่ในประกาศต้องจัดตั้งระบบ
ข้อ 9 ของพระราชบัญญัติการกำกับดูแลความปลอดภัยและสุขอนามัยอาหาร (食品安全衛生管理法) แบ่งการตรวจย้อนกลับเป็น 2 ชั้น
- วรรค 1 ผู้ประกอบการอาหารทุกราย: ต้องเก็บเอกสารที่เกี่ยวกับแหล่งที่มาของวัตถุดิบ สินค้ากึ่งสำเร็จรูป และสินค้าสำเร็จรูป
- ตั้งแต่วรรค 2 ผู้ประกอบการในประเภทและขนาดตามประกาศ: ต้องจัดตั้งระบบตรวจย้อนกลับหรือติดตามตามรูปแบบของอุตสาหกรรม ใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์เป็นระยะ และยื่นข้อมูลแบบอิเล็กทรอนิกส์เข้าระบบที่หน่วยงานส่วนกลางที่มีอำนาจจัดตั้ง
รายละเอียดเป็นไปตาม “ระเบียบการบริหารระบบตรวจย้อนกลับ-ติดตามอาหารและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง” (食品及其相關產品追溯追蹤系統管理辦法) บทบัญญัติปัจจุบันที่ตรวจสอบได้ขณะเขียนบทความแก้ไขครั้งล่าสุดเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2018 “อาหารและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง” ตามข้อ 2 ของระเบียบ ครอบคลุมอาหาร วัตถุเจือปนอาหาร อุปกรณ์สำหรับอาหาร ภาชนะหรือบรรจุภัณฑ์อาหาร และผงซักฟอกสำหรับอาหาร
ต้องเก็บเอกสารใดบ้าง
ข้อ 4 ของระเบียบระบุรายการขั้นต่ำที่ระบบตรวจย้อนกลับ-ติดตามของผู้ผลิต แปรรูป และผสมต้องมี เทียบกับงานประจำวันของโรงงานซาลาเปาได้ดังนี้
- แหล่งที่มาของวัตถุดิบ: ชื่อผู้จำหน่าย เลขขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการอาหาร ที่อยู่ ผู้ติดต่อและเบอร์โทร ชื่อวัตถุดิบ จำนวน เลขล็อต วันหมดอายุหรือวันผลิต วันที่รับสินค้า วัตถุดิบที่ประกาศให้แสดงประเทศแหล่งกำเนิด ต้องเก็บข้อมูลประเทศแหล่งกำเนิด เช่น ใบรับสินค้าและฉลากของแป้งสาลี เนื้อหมู และกะหล่ำปลีทุกล็อต
- ข้อมูลสินค้า: ผู้ผลิต ผู้รับผิดชอบในประเทศ ชื่อสินค้า วัตถุดิบหลักและรอง วัตถุเจือปนอาหาร ภาชนะบรรจุ เงื่อนไขการเก็บและขนส่ง จำนวน วันหมดอายุและวันผลิต
- เครื่องหมายระบุตัวตน: เลขล็อต เครื่องหมาย หรือข้อความที่ระบุได้บนวัตถุดิบ สินค้ากึ่งสำเร็จรูป และสินค้าสำเร็จรูป
- การกระจายสินค้า: ข้อมูลผู้ให้บริการโลจิสติกส์ ชื่อ ที่อยู่ ผู้ติดต่อและเบอร์โทรของผู้ซื้อโดยตรงที่ไม่ใช่บุคคลธรรมดา (หากเป็นผู้ประกอบการอาหารให้รวมเลขขึ้นทะเบียนด้วย) ชื่อสินค้า จำนวน เลขล็อต วันที่ วันส่งมอบ จำนวน สาเหตุ และการจัดการของสินค้าเรียกคืน คืนสินค้า และสินค้าบกพร่อง
- ชื่อ น้ำหนักหรือปริมาตรรวม มาตรการจัดการ และสาเหตุ ของวัตถุดิบและสินค้าคงคลังและที่ทำลายทิ้ง
ส่วนที่ขายตรงให้ผู้บริโภคทั่วไป เนื่องจากผู้ซื้อเป็นบุคคลธรรมดา จึงไม่ต้องบันทึกการกระจายสินค้า แต่ที่ขายให้ร้านอาหาร ร้านสะดวกซื้อ หรือตัวแทนจำหน่ายต้องบันทึก
ผู้นำเข้า (ข้อ 5) และผู้จำหน่ายกับผู้ส่งออก (ข้อ 6) มีรายการที่สอดคล้องกันของตนเอง งานบรรจุโดยหลักให้ปฏิบัติเหมือนผู้ผลิต (ข้อ 7)
เก็บนานเท่าใด
ข้อ 8 ของระเบียบ: ผู้ประกอบการอาหารต้องเก็บหลักฐาน เอกสาร และบันทึกการตรวจย้อนกลับ-ติดตามอย่างครบถ้วนในรูปแบบเอกสารกระดาษหรืออิเล็กทรอนิกส์ อย่างน้อย 5 ปี ข้อ 11 ของหลักเกณฑ์วิธีปฏิบัติด้านสุขอนามัยที่ดีของอาหาร (GHP) (食品良好衛生規範準則) ก็กำหนดให้เก็บบันทึกที่จัดทำตาม GHP อย่างน้อย 5 ปี
ต้องอัปโหลดเข้าระบบตรวจย้อนกลับหรือไม่
บังคับอัปโหลดเฉพาะผู้ประกอบการที่อยู่ในประกาศ ตามเอกสารถามตอบของสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการของไต้หวัน (TFDA) ผู้ประกอบการที่ถูกกำหนดตามประกาศ นอกจากจัดตั้งระบบตรวจย้อนกลับภายในแล้ว ยังต้องอัปโหลดข้อมูลเข้า “ระบบสารสนเทศการบริหารการตรวจย้อนกลับ-ติดตามอาหาร” ที่เรียกกันว่า “ต้องตรวจย้อนกลับ” (非追不可) (ftracebook.fda.gov.tw) ผู้ประกอบการอื่นอัปโหลดได้โดยสมัครใจ
ประกาศ “ผู้ประกอบการอาหารที่ต้องจัดตั้งระบบตรวจย้อนกลับ-ติดตามอาหาร” ขยายขอบเขตหลายครั้งตั้งแต่ปี 2015 ครอบคลุมหลายประเภทกิจการแล้ว เช่น น้ำมันและไขมันบริโภค เนื้อสัตว์ นม สัตว์น้ำ อาหารกล่อง และวัตถุเจือปน ตามคำชี้แจงสรุปการแก้ไขของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ การแก้ไขครั้งหนึ่งได้เพิ่ม “ผู้ผลิต แปรรูป และผสมอาหารประเภทอื่นที่จดทะเบียนโรงงานและมีทุนจดทะเบียนตั้งแต่ NT$30 ล้านขึ้นไป” ให้ต้องใช้ระบบตรวจย้อนกลับ อัปโหลดเข้าระบบ “ต้องตรวจย้อนกลับ” และใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้นโรงงานเกี๊ยวน้ำและซาลาเปาแช่แข็งทั่วไปจะต้องอัปโหลดหรือไม่ ปัจจัยสำคัญมักอยู่ที่การจดทะเบียนโรงงานและทุนจดทะเบียน ประกาศมีการแก้ไขได้ กรุณายึดตามประกาศล่าสุดของ TFDA
เกี่ยวข้องกับเครื่องจักรอย่างไร
การตรวจย้อนกลับอาศัย “เลขล็อต” เชื่อมวัตถุดิบกับสินค้าสำเร็จรูป ในสายการผลิต ทุกครั้งที่เปลี่ยนไส้ล็อตใหม่หรือแป้งล็อตใหม่ ควรเขียนเลขล็อต เวลา และอุปกรณ์ที่ใช้ไว้ในบันทึกการผลิต หากเครื่องอัตโนมัติมีฟังก์ชันนับจำนวน ก็บันทึกปริมาณการผลิตของล็อตนั้นได้โดยตรง เวลาตรวจนับสต็อกจะกระทบยอดได้ง่ายขึ้น บันทึกการทำความสะอาดและการเปลี่ยนไลน์ของอุปกรณ์ก็เป็นส่วนหนึ่งของสายการตรวจย้อนกลับ เมื่อเกิดปัญหาจึงจะตรวจได้ว่าผลิตในช่วงเวลาใดและด้วยเครื่องใด
บทลงโทษเมื่อฝ่าฝืน
- ไม่เก็บเอกสารหรือเก็บไม่ครบระยะเวลาที่กำหนด ไม่จัดตั้งระบบตรวจย้อนกลับ หรือไม่ยื่นข้อมูลแบบอิเล็กทรอนิกส์ และได้รับคำสั่งให้แก้ไขภายในกำหนดแต่ไม่แก้ไข ปรับตามข้อ 48 ของพระราชบัญญัติ ตั้งแต่ NT$30,000 ถึง NT$3 ล้าน
- ข้อมูลที่จัดทำหรือยื่นไม่เป็นความจริง ปรับตามข้อ 47 ตั้งแต่ NT$30,000 ถึง NT$3 ล้าน
เลขขึ้นทะเบียนจะปรากฏซ้ำในบันทึกการตรวจย้อนกลับ วิธีขึ้นทะเบียนดูได้ที่การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการอาหาร
คำถามที่พบบ่อย
ถาม: โรงงานทำซาลาเปาต้องเก็บเอกสารอะไรบ้าง?
ตอบ: ผู้ประกอบการอาหารทุกรายต้องเก็บเอกสารแหล่งที่มาของวัตถุดิบ สินค้ากึ่งสำเร็จรูป และสินค้าสำเร็จรูป (ข้อ 9 วรรค 1 ของพระราชบัญญัติ) ผู้ที่อยู่ในประกาศยังต้องบันทึกรายการตามข้อ 4 ของระเบียบการตรวจย้อนกลับ เช่น แหล่งที่มาของวัตถุดิบ ข้อมูลสินค้า เลขล็อต การกระจายสินค้า สินค้าคงคลัง และการทำลายทิ้ง
ถาม: บันทึกการตรวจย้อนกลับต้องเก็บนานเท่าใด?
ตอบ: ตามข้อ 8 ของระเบียบการบริหารระบบตรวจย้อนกลับ-ติดตาม ต้องเก็บอย่างน้อย 5 ปี
ถาม: ฉันต้องอัปโหลดเข้าระบบ “ต้องตรวจย้อนกลับ” หรือไม่?
ตอบ: บังคับอัปโหลดเฉพาะผู้ประกอบการที่ประกาศกำหนด รายอื่นอัปโหลดได้โดยสมัครใจ กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการเคยประกาศเพิ่มผู้ผลิตอาหารประเภทอื่นที่จดทะเบียนโรงงานและมีทุนจดทะเบียนตั้งแต่ NT$30 ล้านขึ้นไป ขอบเขตจริงให้ยึดตามประกาศล่าสุด
ถาม: ขายให้ลูกค้าทั่วไปต้องบันทึกการกระจายสินค้าด้วยหรือไม่?
ตอบ: ไม่ต้อง ข้อมูลการกระจายสินค้าตามระเบียบหมายถึงผู้ซื้อโดยตรงที่ไม่ใช่บุคคลธรรมดา เช่น ร้านอาหาร ช่องทางจำหน่าย และตัวแทนจำหน่าย