พิกัดอัตราภาษี HS ของเครื่องจักรอาหาร: แบ่ง 8438 อย่างไร และตรวจอากรขาเข้าอย่างไร

HS คืออะไร

HS คือ “ระบบฮาร์โมไนซ์ว่าด้วยการจำแนกประเภทสินค้า” ที่องค์การศุลกากรโลกกำหนด พิกัดอัตราศุลกากรของประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลกใช้ระบบนี้เป็นพื้นฐาน 6 หลักแรกใช้ร่วมกันทุกประเทศ ตั้งแต่หลักที่ 7 เป็นต้นไปแต่ละประเทศแบ่งย่อยเอง พิกัดการจำแนกสินค้าของไต้หวันมีทั้งหมด 11 หลัก (พิกัดอัตราภาษี 8 หลัก บวกรหัสสถิติ 2 หลักและหลักตรวจสอบ 1 หลัก)

เมื่อส่งออก ชื่อสินค้าและพิกัดในใบขนสินค้าจะมีผลต่อ

• การส่งออกต้องมีใบอนุญาตหรือไม่ (ข้อกำหนดการส่งออก)
• ประเทศผู้นำเข้าเก็บอากรเท่าใด และต้องตรวจสอบเพิ่มเติมหรือไม่
• การวินิจฉัยถิ่นกำเนิด (6 หลักแรกเปลี่ยนหรือไม่)
• สถิติการค้าของทั้งสองประเทศ

เครื่องจักรอาหารอยู่ในประเภท 8438

ตามพิกัดอัตราภาษีของไต้หวัน ประเภท 8438 คือ “เครื่องจักรสำหรับการเตรียมหรือผลิตในอุตสาหกรรมอาหารและเครื่องดื่ม ที่ไม่ได้ระบุไว้ที่อื่นในตอนนี้” ไม่รวมเครื่องจักรสำหรับสกัดหรือเตรียมน้ำมันหรือไขมันจากสัตว์ พืช หรือจุลินทรีย์ ประเภทย่อย 6 หลักโดยสรุปมีดังนี้

• 8438.10: เครื่องทำขนมอบ และเครื่องจักรสำหรับทำมักกะโรนี เส้น หรือผลิตภัณฑ์คล้ายกัน (ไต้หวันแบ่งย่อยอีกเป็น 8438.10.10 เครื่องทำขนมอบ และ 8438.10.20 เครื่องทำมักกะโรนีและเส้น)
• 8438.20: เครื่องจักรสำหรับทำขนมหวาน โกโก้ และช็อกโกแลต
• 8438.30: เครื่องจักรสำหรับผลิตน้ำตาล
• 8438.40: เครื่องจักรสำหรับต้มกลั่นสุรา
• 8438.50: เครื่องจักรสำหรับแปรรูปเนื้อสัตว์หรือสัตว์ปีก
• 8438.60: เครื่องจักรสำหรับแปรรูปผลไม้ ถั่วเปลือกแข็ง หรือผัก
• 8438.80: เครื่องจักรอื่น
• 8438.90: ชิ้นส่วน

เครื่องห่อไส้และเครื่องทำซาลาเปาควรใช้พิกัดใด

นี่คือคำถามที่ถูกถามบ่อยที่สุด และตอบในประโยคเดียวได้ยากที่สุด เครื่องขึ้นรูปหรือแบ่งก้อนสำหรับซาลาเปา (包子) หมั่นโถว (饅頭) บัวลอยไส้ (湯圓) และลูกมันเทศทอด (地瓜球) อาจอยู่ใน 8438.10 (ประเภทขนมอบและแป้ง) หรืออาจอยู่ใน 8438.80 (อื่น ๆ) ขึ้นอยู่กับหน้าที่หลักของเครื่อง สินค้าที่แปรรูป และการตีความของศุลกากรแต่ละประเทศ ปัจจุบันกรมศุลกากร กระทรวงการคลังไต้หวันยังไม่ได้เปิดเผยกรณีตัวอย่างการจำแนกพิกัดสำหรับเครื่องทำซาลาเปาหรือเครื่องห่อไส้

หลักการที่ใช้ได้จริงบางข้อ

• พิกัดถูกกำหนดในที่สุดโดยศุลกากรของประเทศผู้นำเข้า 6 หลักแรกใช้ร่วมกันทุกประเทศ แต่เครื่องเดียวกันถูกจำแนกต่างพิกัดในแต่ละประเทศก็ไม่ใช่เรื่องแปลก
• ชื่อสินค้าและพิกัดในใบขนสินค้าขาออกกับใบกำกับสินค้าต้องตรงกัน ชื่อสินค้ายิ่งเขียนเป็นรูปธรรมยิ่งดี
• ชิ้นส่วนต้องพิจารณาแยก ชิ้นส่วนเฉพาะที่ส่งออกแยกต่างหากส่วนใหญ่อยู่ใน 8438.90 แต่ชิ้นส่วนทั่วไป (เช่น ตลับลูกปืน มอเตอร์) มีพิกัดของตนเอง
• เมื่อต้องการความแน่นอน ให้ขอวินิจฉัยพิกัดล่วงหน้า “ระเบียบการตรวจสอบพิกัดอัตราภาษีสินค้านำเข้าล่วงหน้า” (進口貨物稅則預先審核實施辦法) ของไต้หวัน (ตามข้อ 21 ของพระราชบัญญัติศุลกากร (關稅法)) ใช้กับสินค้าที่นำเข้ามายังไต้หวันเท่านั้น เครื่องที่ส่งออกและต้องการทราบพิกัดในต่างประเทศอย่างแน่นอน ผู้นำเข้าควรยื่นขอคำวินิจฉัยพิกัดล่วงหน้า (binding ruling) ต่อศุลกากรของประเทศผู้นำเข้า

ส่งออกต้องมีใบอนุญาตหรือไม่

ตามข้อ 6 ของ “ระเบียบการบริหารการส่งออกสินค้า” (貨品輸出管理辦法) สินค้าที่ไม่อยู่ใน “ตารางสินค้าที่จำกัดการส่งออก” ส่งออกได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาต เมื่อตรวจข้อกำหนดการนำเข้าส่งออกที่ประกาศในระบบการจำแนกสินค้าของกรมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงเศรษฐกิจไต้หวัน พิกัดต่าง ๆ ในประเภท 8438 ไม่มีรหัสข้อกำหนด เช่น การควบคุมการส่งออก (111) ต้องได้รับการรับรองจากกรมการค้าระหว่างประเทศ (121) หรือสินค้าอ่อนไหวที่ส่งไปเกาหลีเหนือและอิหร่าน (S01, S03) การส่งออกทั่วไปจึงไม่ต้องมีใบอนุญาตส่งออก ข้อกำหนดอาจมีการปรับ ก่อนส่งออกให้ยึดตามข้อมูลในขณะนั้นของระบบสืบค้นการจำแนกสินค้าของกรมการค้าระหว่างประเทศ

แต่ไม่ได้หมายความว่าไม่มีข้อจำกัดเลย การควบคุมแบบครอบคลุม (catch-all) ของสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูงเชิงยุทธศาสตร์ รายชื่อนิติบุคคล (entity list) และการห้ามค้ากับเกาหลีเหนือโดยสิ้นเชิง ยังคงใช้บังคับ ดูการควบคุมการส่งออกและประเทศที่ถูกคว่ำบาตร

ตรวจอากรขาเข้าของประเทศผู้นำเข้าอย่างไร

ในลิงก์ที่เกี่ยวข้องบนเว็บไซต์ของกรมการค้าระหว่างประเทศ มีเครื่องมือสืบค้นหลายรายการ

• WTO Tariff & Trade Data (ttd.wto.org): ตรวจอัตราอากรแบบประเทศที่ได้รับการอนุเคราะห์ยิ่ง (MFN) และอัตราผูกพันของสมาชิก WTO แต่ละประเทศ
• ITC Market Access Map (macmap.org): ตรวจอากรตามพิกัด HS ประเทศผู้ส่งออก และประเทศผู้นำเข้าได้ รวมถึงอัตราสิทธิพิเศษตามความตกลงการค้าเสรีบางฉบับ
• ITC Trade Map, UN Comtrade: ตรวจสถิติการนำเข้าส่งออกของแต่ละประเทศ เพื่อทราบว่าประเทศใดเป็นผู้นำเข้าหลักของพิกัดนั้น

อัตราที่ตรวจได้เป็นค่าอ้างอิง อัตราจริงและภาษีอื่น ๆ เมื่อนำเข้า (เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีสรรพสามิต) ให้ยึดตามศุลกากรของประเทศผู้นำเข้า สินค้าส่งออกจากไต้หวันจะได้อัตราสิทธิพิเศษหรือไม่ ขึ้นอยู่กับว่าสองประเทศมีความตกลงที่ใช้บังคับได้หรือไม่ และได้หนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าที่สอดคล้องหรือไม่ ดูเอกสารส่งออก

ดูสถิติการส่งออกอย่างไร

หากต้องการทราบว่าเครื่องจักรอาหารของไต้หวันขายไปประเทศใดเป็นหลัก ใช้ระบบสถิติการค้าของกรมการค้าระหว่างประเทศ ค้นหามูลค่าส่งออกและประเทศปลายทางด้วย 8438 ได้ ภาพรวมของอุตสาหกรรมดูภาพรวมอุตสาหกรรมเครื่องจักรอาหารของไต้หวัน

คำถามที่พบบ่อย

ถาม: HS code ของเครื่องจักรอาหารคืออะไร?
ตอบ: ส่วนใหญ่อยู่ในประเภท 8438 โดย 8438.10 คือเครื่องทำขนมอบและเครื่องทำเส้น 8438.50 คือเครื่องจักรแปรรูปเนื้อสัตว์ 8438.80 คือเครื่องจักรอื่น และ 8438.90 คือชิ้นส่วน

ถาม: เครื่องทำซาลาเปาและเครื่องห่อไส้ต้องเป็น 8438.10 เสมอหรือไม่?
ตอบ: ไม่จำเป็น อาจจำแนกเป็น 8438.10 หรือ 8438.80 ขึ้นอยู่กับหน้าที่ของเครื่องและการวินิจฉัยของศุลกากรประเทศผู้นำเข้า หากต้องการความแน่นอน ผู้นำเข้าควรยื่นขอคำวินิจฉัยพิกัดล่วงหน้าต่อศุลกากรของประเทศผู้นำเข้า

ถาม: ส่งออกเครื่องในประเภท 8438 ต้องมีใบอนุญาตหรือไม่?
ตอบ: ปัจจุบันพิกัดในประเภท 8438 ไม่มีรหัสข้อกำหนดการควบคุมการส่งออกหรือต้องได้รับการรับรอง โดยทั่วไปส่งออกได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาต ก่อนส่งออกให้ยึดตามการสืบค้นการจำแนกสินค้าของกรมการค้าระหว่างประเทศ และการควบคุมแบบครอบคลุม รายชื่อนิติบุคคล และการห้ามค้ากับเกาหลีเหนือยังคงใช้บังคับ

ถาม: ตรวจอากรขาเข้าของประเทศผู้นำเข้าอย่างไร?
ตอบ: ใช้ WTO Tariff & Trade Data หรือ ITC Market Access Map ค้นหาอัตราด้วยพิกัด HS อัตราจริงให้ยึดตามศุลกากรของประเทศผู้นำเข้า