台湾のプーアル茶輸入規定：唯一開放された大陸の茶類

台湾では、茶葉店、百貨店、オンラインショップで雲南から来たプーアル茶が買えます。当たり前のように思えますが、その背景にはとても特殊な規定があります。中国大陸で生産されるすべての茶葉のうち、台湾に合法的に輸入できるのはプーアル茶だけなのです。

台湾で大陸のプーアル茶は買えるのか

買えますし、合法です。台湾は中国大陸の物品について「公告により輸入を許可する」管理方式をとっています。『台湾地区と大陸地区の貿易許可弁法』により、公告されて輸入許可品目に挙げられた大陸物品だけが輸入できます。プーアル茶は許可リストに載っていますが、その他の大陸の茶類は規制が続いています。

そのため、台湾で見かける大陸のお茶は、正式なルートで輸入されたものであれば、すべてプーアル茶のはずです。包装には中国語表示があり、原産地は中国または中国雲南と書かれています。

いつ輸入が開放されたのか

プーアル茶は2004年に中国大陸からの輸入が開放されました。農業委員会（現・農業部）は2011年11月2日のプレスリリースで、プーアル茶は2004年から輸入が開放され、その他の茶葉は依然として輸入できないと説明し、数年分の輸入量を公表しています。

わずか2年で輸入量はほぼ倍になっており、2000年代後半に台湾でプーアル茶を飲む人が急速に増えたことがうかがえます。台湾とプーアル茶の縁についてはプーアル茶と台湾をご覧ください。

なぜプーアル茶だけが開放されたのか

公式のプレスリリースが説明しているのは「何を開放し、何を開放しないか」であって、理由は一つひとつ書かれていません。一般的な理解はこうです。台湾の茶産業は烏龍茶、紅茶、緑茶が中心で、これらの茶類が対岸から大量に輸入されれば国内の茶農家に直接打撃を与えます。一方、プーアル茶の原料は雲南大葉種で、製法も曬青、緊圧、渥堆を特色としており、台湾には同種の製品がないため、開放しても重なり合う部分はごく小さいのです。

だからこそ開放後、主管機関が最も懸念したのは「プーアル茶の名目でほかの茶葉を紛れ込ませて輸入する」ことでした。2011年のプレスリリースでも、農業委員会が2010年5月に税関にプーアル茶関連の品目番号の検査強化を要請し、鑑定チームを設けてプーアル茶の鑑定基準を策定したことに触れています。

税関はどうやってプーアル茶かどうかを判定するか

輸入時には税関の貨物分類の品目番号に従って申告する必要があり、プーアル茶には専用の品目番号があります。2019年の高雄高等行政法院の判決を例にとると、判決で引用された品目番号は、第0902.40.10号「プーアル茶、1包3キロ超」で輸入規定はF01（食薬署に輸入検査を申請する必要あり）、一方、第0902.20.00号「緑茶（不発酵）、1包3キロ超」にはF01に加えてMW0、つまり「大陸物品輸入不可」が付いています。

この事件の争点は、まさにプーアル散茶として申告された貨物の一部が、鑑定の結果「条形曬青緑茶（プーアル茶原料）」とされたことでした。判決は農業委員会が策定した「プーアル茶鑑定方法」を引用し、プーアル茶を三つに分類しています。

• 緊圧プーアル生茶：曬青緑茶を精製後に蒸して圧し固め、乾燥させ、長期間の貯蔵で熟成させたもの。
• 散状プーアル熟茶：曬青緑茶を渥堆で後発酵させ、乾燥、精製したもの。
• 緊圧プーアル熟茶：散状熟茶をさらに蒸して圧し固めたもの。

圧してもおらず渥堆も経ていない曬青毛茶はこの三つに含まれないため、緑茶に分類され、輸入不可の大陸物品に該当します。消費者にとっては、これがよくある現象の説明になります。台湾で正式に販売されている大陸の生茶は、ほとんどが圧製された餅茶、磚茶、沱茶、龍珠で、ばらの生茶の毛茶を見かけることはめったにないのです。毛茶とは何かは曬青毛茶をご覧ください。

輸入時にはどんな検査があるか

プーアル茶を輸入するときは、ほかの輸入食品と同じく、『食品安全衛生管理法』第30条に基づき、税関の品目番号に従って衛生福利部食品薬物管理署（食薬署）に検査を申請します。食薬署は『食品及び関連製品輸入検査弁法』に基づいて、そのロットをどう検査するかを決めます。

• ロットごとの検査：すべてのロットを確認・検査する。
• 強化抜き取り検査：抜き取り確率20％～50％。
• 一般抜き取り検査：抜き取り確率2％～10％。

抜き取られたロットは書類と表示が確認され、サンプルが検査されます。よくある検査項目は残留農薬です。合格すれば通関が許可され、不合格なら積み戻しか廃棄となります。検査の詳細は国境での検査と残留農薬をご覧ください。

通関後も、包装に完全な中国語表示がなければ台湾で販売することはできません。詳しくは台湾の包装表示をご覧ください。

お茶を買うときに見るポイント

• 中国語表示を見る：品名、正味量、国内責任業者、原産地、有効期限がそろっていることが、正式に輸入された最もわかりやすい証です。
• 茶の種類と形を見る：生茶はほとんどが緊圧茶で、熟茶には散茶も緊圧茶もあります。
• 原産地を見る：プーアル茶の原産地は中国雲南であるはずです。基準と産地の範囲についてはプーアル茶の国家基準と地理的表示をご覧ください。

古韻堂の氷島老寨 龍珠は粒状に圧した生茶で、1粒8グラムです。規格と表示の詳細は担当者の確認に従います。

よくある質問

台湾で大陸の鉄観音や龍井は買えますか？ プーアル茶は唯一輸入が開放された大陸の茶類で、その他の大陸の茶葉は規定により輸入できません。正式なルートで販売されている大陸のお茶はプーアル茶だけのはずです。

台湾は何年にプーアル茶の輸入を開放したのですか？ 2004年です。農業委員会の2011年のプレスリリースでも、プーアル茶は2004年から開放され、その他の茶葉は規制が続いていると改めて説明しています。

ばらの曬青生茶は輸入できますか？ 税関と農業委員会の鑑定方法では、圧しておらず渥堆も経ていない曬青毛茶は緑茶と認定され、輸入不可の大陸物品に該当します。

輸入されたプーアル茶は必ず検査されるのですか？ すべてのロットで輸入検査の申請が必要ですが、すべてのロットでサンプル検査が行われるわけではありません。食薬署がリスクに応じて、ロットごとの検査か2％～50％の抜き取りかを決めます。