国境での検査と残留農薬：輸入茶はどうチェックされるか

雲南を出発したプーアル茶のロットは、船便や航空便で台湾の港に着いた後、茶葉店に並ぶ前にもう一つ関門をくぐります。食薬署の輸入検査です。この関門が、そのロットが台湾に入れるかどうかを決めます。

輸入されるプーアル茶は検査されるのか

検査を申請し、抜き取られれば検査されます。『食品安全衛生管理法』第30条は、公告された食品を輸入するときは、税関専用の貨物分類の品目番号に従って中央主管機関に検査を申請し、製品情報を申告するよう定めています。プーアル茶の品目番号にはF01という輸入規定が付いており、これは食薬署で輸入検査の手続きをする必要があるという意味です。

検査には『食品及び関連製品輸入検査弁法』に基づくいくつかの強度があります。

検査の強度はどう決まるか

食薬署は毎年検査計画を定め、製品のリスクに応じてどの方式を使うかを決めます。その後も結果に応じて自動的に調整されます。

• 同じ申告業者、同じ産地、同じ品目番号の製品で、前のロットが一般抜き取りで不合格になれば、次のロットは強化抜き取りに引き上げられます。
• 前のロットが強化抜き取りで不合格になれば、さらにロットごとの検査に引き上げられます。
• 一定期間連続して合格すれば、より低い抜き取り確率に戻すことができます。

この「不合格なら厳しく、合格して初めて緩める」仕組みによって、問題の多い出どころほど頻繁に検査されるようになっています。

何を検査するのか

国境で茶葉について最もよく検査される項目は残留農薬です。判定の根拠は衛生福利部の『残留農薬許容量基準』です。

• 農薬ごとに作物の種類別の許容量があり、基準の付表に掲げられています。
• 基準第3条ははっきりと、表に掲げられていないものは一律に検出されてはならないと定めています。
• 使用禁止が公告された農薬も、別段の定めがない限り検出されてはなりません。

分析のほか、確認の段階では書類、品名、中国語表示が一致しているかも見られます。表示の規定は台湾の包装表示をご覧ください。

実際の数字

衛生福利部は輸入茶葉の国境検査結果を公表したことがあります。2013年から2016年第1四半期までに、台湾は茶葉を計21,379ロット、約98,523トン輸入し、5,771ロットを抜き取り検査しました。検査率は27％、合格率は96％以上で、そのうち217ロットが残留農薬で不合格となり、すべて規定に従って積み戻しまたは廃棄され、国内市場には入りませんでした。

同じ資料によれば、2015年4月から食薬署は、ベトナム、中国大陸、スリランカ、インドの4つの主要茶葉輸入国についてロットごとの検査を実施し、2015年10月以降、不合格率は約2％に戻りました。同年7月からは、茶葉の輸入業者にも残留農薬の自主検査が義務付けられ、食品トレーサビリティ制度の対象になっています。

不合格のお茶はどう扱われるか

『食品安全衛生管理法』と輸入検査弁法により、検査で不合格となった製品は積み戻しか廃棄の手続きをとらなければならず、国内で販売することはできません。業者は再検査を申請できますが、再検査でも不合格なら規定どおりに処理されます。検査で残ったサンプルも、期限が来れば廃棄されます。

消費者は調べられるか

調べられます。食薬署は定期的に「国境通関検査不合格情報」を公表しており、不合格製品の品名、原産地、輸入業者、不合格の理由が掲載されています。ある輸入業者の過去の記録を知りたいときは、食薬署のウェブサイトの国境検査のページで検索できます。

普段お茶を買うときの現実的なやり方は次のとおりです。

• 中国語表示があり、国内責任業者のいる販路で買う：問題があったときに連絡先がわかります。
• 原産地と茶の種類がはっきり書かれているかに注意する：プーアル茶の原産地は中国雲南であるはずです。
• 自分で持ち帰ったりネットで買ったりしたお茶は転売できない：販売用ではなく、価格1,000米ドル以下かつ重量6キロ以内の自家用食品は検査の申請が免除されますが、販売に回せば食品安全衛生管理法違反となります。自分でお茶を持ち込むときの規定は旅行者が台湾にお茶を持ち込むときをご覧ください。

プーアル茶に特に関係する点

プーアル茶は台湾で唯一輸入が開放された大陸の茶類なので、検査では品質だけでなく「本当にプーアル茶か」も確認されます。圧しておらず、渥堆も経ていない曬青毛茶は、行政訴訟で緑茶と認定され、輸入不可の大陸物品とされたことがあります。開放の経緯は台湾のプーアル茶輸入規定をご覧ください。

よくある質問

輸入されるプーアル茶はすべてのロットが分析されるのですか？ すべてのロットで検査の申請が必要ですが、分析されるかどうかは検査方式によります。ロットごとの検査ではすべてのロットが分析され、抜き取り検査では2％～10％または20％～50％の確率で抜き取られたときにだけ分析されます。

残留農薬の基準は何ですか？ 衛生福利部の『残留農薬許容量基準』により、農薬ごとに許容量が定められています。表に掲げられていない農薬は一律に検出されてはなりません。

検査で不合格になったお茶が市場に出回ることはありますか？ 不合格の製品は積み戻しか廃棄しなければならず、国内で販売することはできません。

輸入業者に不合格の記録があるか調べられますか？ 食薬署のウェブサイトで国境通関検査不合格情報を照会でき、品名、原産地、輸入業者が掲載されています。