台灣輸入普洱的規定：唯一開放的大陸茶類

在台灣的茶行、百貨公司或網路商店，都買得到從雲南來的普洱茶。這件事看起來理所當然，背後其實有一段很特別的規定：在所有中國大陸生產的茶葉裡，普洱茶是唯一可以合法輸入台灣的一類。

台灣買得到大陸普洱嗎

買得到，而且是合法的。台灣對中國大陸的貨品採取「公告准許輸入」的管理方式：依《臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法》，只有經過公告、列為准許輸入的大陸物品才能進口。普洱茶在准許清單上，其他大陸茶類則維持管制。

所以在台灣看到的大陸茶，只要是循正式管道進口的，應該都是普洱茶；包裝上會有中文標示，原產地寫中國或中國雲南。

什麼時候開放進口

普洱茶在 2004 年開放從中國大陸輸入。農委會（現為農業部）在 2011 年 11 月 2 日的新聞稿中說明，普洱茶自 2004 年開放進口，其餘茶葉仍不准輸入，並公布了幾年的進口量：

短短兩年，進口量就多了將近一倍，可以看出 2000 年代後期台灣喝普洱的人增加得很快。台灣和普洱的淵源，可以讀普洱與台灣。

為什麼只有普洱開放

官方新聞稿說明的是「哪些開放、哪些不開放」，並沒有逐條寫出理由。一般的理解是：台灣的茶產業以烏龍茶、紅茶、綠茶為主，這些茶類如果大量從對岸進口，會直接衝擊國內茶農；普洱茶的原料是雲南大葉種，工藝又以曬青、緊壓、渥堆為特色，台灣本地並沒有同類產品，開放後彼此重疊的範圍很小。

這也是為什麼開放之後，主管機關最擔心的是「有人用普洱的名義，夾帶其他茶葉進口」。2011 年的新聞稿就提到，農委會在 2010 年 5 月請海關加強查驗普洱茶相關號列，並成立鑑定小組、研訂普洱茶的鑑定標準。

海關怎麼認定是不是普洱

進口時要依海關的貨品分類號列申報，普洱茶有自己的號列。以一件 2019 年高雄高等行政法院的判決為例，判決裡引用的號列寫著：第 0902.40.10 號「普洱茶，每包超過 3 公斤」，輸入規定為 F01（要向食藥署申請輸入查驗）；而第 0902.20.00 號「綠茶（未發酵），每包超過 3 公斤」，除了 F01 之外還有 MW0，也就是「大陸物品不准輸入」。

那件案子的爭點，正是一批申報為普洱散茶的貨裡，有一部分經鑑定是「條形曬青綠茶（普洱茶原料）」。判決引用農委會研訂的「普洱茶鑑定方法」，把普洱茶分成三類：

• 緊壓普洱生茶：曬青綠茶精製後蒸壓成形、乾燥，並經長期儲藏陳化。
• 散狀普洱熟茶：曬青綠茶經渥堆後發酵、乾燥、精製。
• 緊壓普洱熟茶：散狀熟茶再蒸壓成形。

沒有壓製、也沒有經過渥堆的曬青毛茶，不在這三類裡，因此被歸為綠茶，屬於不准輸入的大陸物品。對消費者來說，這解釋了一個常見的現象：在台灣正式販售的大陸生普，幾乎都是壓製過的餅、磚、沱或龍珠，很少看到散裝的生茶毛料。毛茶是什麼，可以讀曬青毛茶。

進口要經過哪些檢驗

普洱茶進口時，和其他輸入食品一樣，要依《食品安全衛生管理法》第 30 條，按海關號列向衛福部食藥署申請查驗。食藥署依《食品及相關產品輸入查驗辦法》決定這一批要怎麼查：

• 逐批查驗：每一批都查核、檢驗。
• 加強抽批查驗：抽中機率 20%～50%。
• 一般抽批查驗：抽中機率 2%～10%。

抽中的批次會檢查文件、標示，並抽樣檢驗，項目常見的是農藥殘留。合格才放行，不合格的要退運或銷毀。查驗的細節在邊境查驗與農藥殘留。

通關之後，包裝上還要有完整的中文標示，才能在台灣販售，詳見台灣的包裝標示。

買茶時可以怎麼看

• 看中文標示：品名、淨重、國內負責廠商、原產地、有效日期都齊全，是正式進口最直接的痕跡。
• 看茶類與形態：生茶多半是緊壓茶，熟茶則有散茶也有緊壓茶。
• 看原產地：普洱茶的原產地應該是中國雲南，標準與產地範圍可以讀普洱茶的國家標準與地理標誌。

古韻堂的冰島老寨龍珠是壓製成顆的生普，每顆 8 克；規格與標示細節，以專人確認為準。

常見問題

在台灣可以買到大陸的鐵觀音、龍井嗎？ 普洱茶是唯一開放輸入的大陸茶類，其他大陸茶葉依規定不准輸入，正式管道販售的大陸茶應該只有普洱。

台灣是哪一年開放普洱進口的？ 2004 年。農委會 2011 年的新聞稿也再次說明，普洱茶自 2004 年開放，其他茶葉仍維持管制。

散裝的曬青生茶可以進口嗎？ 依海關與農委會的鑑定方式，沒有壓製、也沒經渥堆的曬青毛茶會被認定為綠茶，屬於不准輸入的大陸物品。

進口普洱一定會被檢驗嗎？ 每一批都要申請輸入查驗，但不是每批都抽樣化驗；食藥署依風險決定逐批查驗或 2%～50% 的抽批比例。